一年一度的“双11”临近，各大电商、品牌的营销大战进入高峰，消费者的电脑、手机屏幕则成了商家节日促销的红色“战场”。近日有用户向本报反映，“双11”前“抢红包”等各类促销以电脑弹窗、APP广告的形式轮番轰炸，让人不胜其烦。互联网和法律界人士昨日在接受记者采访时表示，网络弹窗猖獗的原因是其巨大的利益链条，频繁弹出、没有关闭按钮，或关闭一个弹出更多的弹窗广告，已经对用户构成骚扰，消费者遇到这种情况可以向工商部门举报。专家们也表示，对于内容非法违规的弹窗广告，政府部门也应尝试引入人工智能等技术更好地进行监管。
上网频遭红包广告骚扰
“最近一打开电脑，屏幕右下角就会弹出双11的红包广告”，在一家培训机构工作的董小姐昨日向记者表示，弹窗广告在最近一段时间明显增多，关掉之后，在后续上网的过程中还会不时弹出，除了发红包，各类促销信息也不少。
弹窗广告是指打开网站后自动弹出的广告，无论点击还是不点击都会出现在用户的面前。以PC弹窗广告为例，软件弹窗、网页浮窗和运营商弹窗最为常见。而“双11”“黑五”这类大促前夕，通常也是弹窗广告高发时段。网络安全公司火绒安全今年10月底的一份监测显示，用户只要安装了2345的一系列软件，都会被静默推广“双11”快捷方式。10月20日-24日，全网平均每天遭到此类流氓软件推广骚扰的用户电脑高达1350余万台，日均推广次数为2550余万次，平均每台电脑每天都会受到2次以上的流氓推广。此次推广分为两种方式，一种是桌面静默推广，会给用户创建一个名为“天猫双11十周年狂欢”的快捷方式；另一种是“双11”广告弹窗，用户点击后会跳转至活动主页面。但推广任务执行前，用户不会收到任何相关提示，且无法在软件中关闭推广功能。此外，软件厂商可随时远程修改推广内容和时间。
董小姐指，不仅仅是“双11”，平时用电脑或手机上网时，弹窗广告也防不胜防，“很多弹窗广告没有固定的弹窗位置、明确边框，关闭按钮要么特别小，要么必须点开广告后才可关闭，有时候还可能关不掉”。对于弹窗广告，网友纷纷吐槽“套路太多”，每次打开电脑都要先关闭自动弹出的几个广告，才能正常浏览。在软件安装的设置中也有不少“潜规则”，“比如软件设置里的‘订阅广告推送’‘接受弹窗广告’等选项通常全都是默认勾选，不想收到广告必须自己在设置中找到相应选项取消”，网友张先生称。
根据中国青年报今年的一项调查显示，2001名受访者中，仅0.9%的受访者浏览网页时没有被弹窗广告打扰过，54.7%的受访者遇到过弹窗广告关闭按钮过于隐蔽的问题，而82.4%的受访者直言反感弹窗广告。不仅仅是2345等软件，目前网络弹窗已基本涵盖网站、网页游戏及播放器在内的绝大部分互联网产品。弹窗广告不但影响了用户体验，如果网站有漏洞，可能还会被攻击者挂马，当用户在访问网站页面时就会中招，比如窃取用户隐私，弹出色情博彩类弹窗广告，甚至使用勒索病毒勒索用户钱财等。
除了PC，手机APP上也出现越来越多的弹窗。腾讯安全在2017年第三季度的一份报告中就提到，手机上网时，网页底部通常会有一些游戏或购物类的广告弹窗，点击这类弹窗可能会跳转到钓鱼网站。腾讯安全《2017年上半年互联网安全报告》称，部分恶意推广病毒以帮助第三方广告商提高点击量为目的，通过诱导用户下载安装病毒，获取手机Root权限，执行下载恶意广告软件。这些软件会不断推送各种弹窗广告，影响用户手机体验，更甚者还会泄露用户隐私信息、盗走网银账户等，造成严重的人身及财产安全隐患。
弹窗猖獗背后是巨大利益链
网络弹窗猖獗的原因是背后巨大的利益链条。此前有媒体报道指，投放弹窗广告成本并不高，40元就可弹一万个IP地址，一些宽带运营商也利用自身优势向宽带用户频繁弹窗。记者昨日在百度上以“弹窗广告投放”为关键词进行搜索，出现有62万多个相关结果。记者随机打开北京一家提供弹窗广告服务的公司官网，该公司就提供“电信精准弹窗广告”，在官网的文字介绍中还这样写道：“不管你是否喜欢和关注，只要你打开网页就会出现广告，不管你点不点开，已足够让很多人能够接触到产品了”。
DCCI互联网研究院院长刘兴亮认为，不精准的弹窗广告极大地影响了用户的体验。“比如我想买车，你给我推送一个精准广告，我会去比较。但如果车都买到了，还给我推送就很讨厌了”，他说。即便如此，一些企业为了吸引目标买家，也会牺牲用户体验。2017年初，谷歌开始对移动设备端侵略性弹窗广告进行惩罚，但近期，亚马逊为了大力推广一款产品，就在其主页中设置弹窗广告。亚马逊采取如此激进的广告形式，表明了他们对吸引商业买家的渴望。
互联网法律专家、北京志霖律师事务所律师赵占领昨日在接受记者采访时认为，不是说不能向互联网用户投放弹窗广告，而是关不掉的弹窗广告带有恶意性质。他认为，内容合法的弹窗广告的计费标准一般以点击付费为主，如果广告关不掉，或者是假的关闭按钮，点击关闭却弹出更多，实际上会增加广告的点击次数，进而增加广告发布者的收益。违法广告背后的利益更大，以赌博网站为例，每拉来一个用户给赌博网站带来的利益巨大，因此，在广告投放上愿意付出的成本更高。
互联网厂商开始做“减法”
对用户来说，如何避免被弹窗广告骚扰？业内专家认为，可以在浏览器或播放器中的设置中选择拦截模式，应用程序的“设置”里面取消勾选广告推荐以及最新消息推送，可以在一定程度上阻止弹窗广告。但一个个地勾选和进行设置，也让用户感到不便。
腾讯电脑管家相关负责人表示，Windows是世界上用户量最大、使用难度最高的操作系统之一，相较于人们常用的安卓/iOS这类手机系统，Windows过于开放，没有技术基础的普通用户缺少一个通用的管理界面来管控软件的各类敏感行为。比如，如果你不想让一个软件弹窗，根据软件的不同，有的会在弹窗页提供关闭选项，有的会在软件设置中提供，有的软件直接就不让你关闭；如果你不想看到软件安装后产生的桌面图标，要么在安装时勾选，要么需要在安装后在桌面进行删除。
为了优化用户体验，一些互联网服务商也开始给软件做“减法”。今年8月，腾讯电脑管家就正式上线了新版本，其中包括权限雷达功能。权限雷达是一个软件权限检测器，可对软件行为集中监测与管控，将千头万绪的软件设置集中到一个界面。截至目前，权限雷达可以对7种软件行为进行监控管理，其中就包括软件弹窗等。
专家建议引入AI进行监管
2014年，国家互联网信息办等单位启动“整治网络弹窗”专项整治行动，严肃查处传播淫秽色情信息、木马病毒、诈骗信息等非法弹窗行为。 2016年9月，《互联网广告管理暂行办法》正式开始实施，其中第八条规定：“利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。不得以欺骗方式诱使用户点击广告内容。”第二十四条规定：“违反本办法第八条第一款规定，利用互联网发布广告，未显著标明关闭标志并确保一键关闭的，依照广告法第六十三条第二款的规定进行处罚。”
弹窗广告的主要责任如何界定？赵占领认为应该是广告发布者。比如，“双11”广告从门户网站弹出，那么主要负责方就是门户网站，而不是投放广告的电商平台。他表示，软件后台设置里默认勾选接受弹窗广告不违法，但从行业管理角度来讲，频繁弹出、没有关闭按钮，或关闭一个弹出更多，已经对用户构成骚扰，扰乱行业秩序，要从行业管理的角度进行规范。他指，消费者遇到这种情况可以向工商部门投诉举报，一般情况下责令改正或罚款。但如果是赌博、色情相关广告内容，无论是否弹窗都涉及违法，可直接向公安部门举报。
刘兴亮建议，应建立更完善的举报机制，调动网民的力量对非法违规的弹窗广告进行举报。“现实生活中的犯罪有‘朝阳群众’举报，我们在网络上也需要动用‘朝阳群众’的力量”。他呼吁，应对非法弹窗广告进行重罚。“如果发布色情广告月收入百万元，而罚款力度仅十万元，则一定程度上降低了作案成本，起不到打击效果”。还应加强监测的技术手段，在监管部门人力有限的情况下，使用人工智能等技术去完成这个监管过程。